(συνέχεια του άρθρου)
Expand – Επέκταση
Καθώς εμβαθύνουμε τις συνεργασίες μας με χώρες με τις οποίες οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη στενές σχέσεις, πρέπει να επιδιώξουμε την επέκταση του δικτύου μας στην περιοχή. Θέλουμε άλλα κράτη να μας βλέπουν ως τον εταίρο πρώτης επιλογής, και θα (μέσω διαφόρων μέσων) αποθαρρύνουμε τη συνεργασία τους με άλλους.
Η Δυτική Ημισφαίρια φιλοξενεί πολλούς στρατηγικούς πόρους, τους οποίους η Αμερική θα πρέπει να αναπτύξει σε συνεργασία με περιφερειακούς συμμάχους, προς όφελος τόσο των γειτονικών κρατών όσο και του δικού μας. Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφαλείας (National Security Council) θα ξεκινήσει άμεσα μια εντατική διακλαδική (interagency) διαδικασία, για να αναθέσει σε υπηρεσίες —με τη στήριξη του αναλυτικού βραχίονα της Κοινότητας Πληροφοριών— τον εντοπισμό στρατηγικών σημείων και πόρων στη Δυτική Ημισφαίρια, με σκοπό την προστασία τους και την από κοινού ανάπτυξή τους με περιφερειακούς εταίρους.
Μη-ημισφαιρικοί ανταγωνιστές έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο στην Ημισφαίριά μας, τόσο για να μας μειονεκτήσουν οικονομικά στο παρόν όσο και με τρόπους που ενδέχεται να μας βλάψουν στρατηγικά στο μέλλον. Η ανοχή αυτών των διεισδύσεων χωρίς σοβαρή αντίδραση αποτελεί ακόμη ένα μεγάλο στρατηγικό λάθος των Ηνωμένων Πολιτειών τις τελευταίες δεκαετίες.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να είναι κυρίαρχη δύναμη στη Δυτική Ημισφαίρια ως προϋπόθεση για την ασφάλεια και την ευημερία μας —μία προϋπόθεση που μας επιτρέπει να ασκούμε με αυτοπεποίθηση την επιρροή μας όπου και όταν χρειάζεται στην περιοχή. Οι όροι των συμμαχιών μας, και οι όροι υπό τους οποίους παρέχουμε οποιασδήποτε μορφής βοήθεια, πρέπει να είναι εξαρτημένοι από τη σταδιακή εκτόπιση της εχθρικής εξωτερικής επιρροής —από τον έλεγχο στρατιωτικών εγκαταστάσεων, λιμένων και κρίσιμων υποδομών μέχρι την αγορά στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων σε ευρεία έννοια.
Ορισμένες μορφές ξένης επιρροής θα είναι δύσκολο να αντιστραφούν, δεδομένων των πολιτικών συμμαχιών μεταξύ συγκεκριμένων λατινοαμερικανικών κυβερνήσεων και συγκεκριμένων ξένων δρώντων. Ωστόσο, πολλές κυβερνήσεις δεν είναι ιδεολογικά ευθυγραμμισμένες με ξένες δυνάμεις, αλλά προσελκύονται από τη συνεργασία μαζί τους για άλλους λόγους, όπως το χαμηλό κόστος και οι λιγότερο αυστηροί κανονισμοί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν πετύχει σημαντική πρόοδο στην ανάσχεση της ξένης επιρροής στη Δυτική Ημισφαίρια, δείχνοντας με συγκεκριμένο τρόπο πόσα κρυφά κόστη —σε επίπεδο κατασκοπείας, κυβερνοασφάλειας, «παγίδων χρέους» και άλλων— εμπεριέχονται στην υποτιθέμενη «χαμηλού κόστους» ξένη βοήθεια. Πρέπει να επιταχύνουμε αυτές τις προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένης της αξιοποίησης της αμερικανικής ισχύος στη χρηματοοικονομική σφαίρα και στην τεχνολογία για να πείσουμε τις χώρες να απορρίπτουν τέτοια «βοήθεια».
Στη Δυτική Ημισφαίρια —και σε κάθε άλλη περιοχή του κόσμου— οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να καταστήσουν σαφές ότι τα αμερικανικά αγαθά, υπηρεσίες και τεχνολογίες αποτελούν, μακροπρόθεσμα, την πολύ καλύτερη επιλογή, διότι είναι υψηλότερης ποιότητας και δεν συνοδεύονται από τα ίδια «αντίτιμα» που συνδέονται με τη βοήθεια άλλων κρατών. Τούτου λεχθέντος, θα μεταρρυθμίσουμε το δικό μας σύστημα, ώστε να επιταχύνουμε εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις —και πάλι, για να καταστούμε ο εταίρος πρώτης επιλογής. Η επιλογή που πρέπει να αντιμετωπίζουν όλα τα κράτη είναι αν θέλουν να ζουν σε έναν κόσμο υπό αμερικανική ηγεσία, με κυρίαρχα κράτη και ελεύθερες οικονομίες, ή σε έναν παράλληλο κόσμο όπου επηρεάζονται από χώρες στην άλλη άκρη του πλανήτη.
Κάθε Αμερικανός αξιωματούχος που εργάζεται στην περιοχή ή ασχολείται με αυτήν πρέπει να είναι πλήρως ενημερωμένος για το συνολικό πλαίσιο της επιζήμιας εξωτερικής επιρροής, ενώ ταυτόχρονα θα ασκεί πίεση και θα προσφέρει κίνητρα σε χώρες-εταίρους για να προστατεύουν την Ημισφαίριά μας.
Η επιτυχής προστασία της Ημισφαιρίας μας απαιτεί επίσης στενότερη συνεργασία μεταξύ της κυβέρνησης των ΗΠΑ και του αμερικανικού ιδιωτικού τομέα. Όλες οι πρεσβείες μας πρέπει να είναι ενήμερες για σημαντικές επενδυτικές ευκαιρίες στη χώρα όπου εδρεύουν, ιδίως για μεγάλα δημόσια έργα. Κάθε Αμερικανός αξιωματούχος που αλληλεπιδρά με αυτές τις χώρες πρέπει να κατανοεί ότι μέρος της αποστολής του είναι να βοηθά τις αμερικανικές επιχειρήσεις να ανταγωνίζονται και να επιτυγχάνουν.
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα εντοπίσει στρατηγικές ευκαιρίες εξαγορών και επενδύσεων για αμερικανικές εταιρείες στην περιοχή και θα παρουσιάσει αυτές τις ευκαιρίες για αξιολόγηση από κάθε κυβερνητικό πρόγραμμα χρηματοδότησης των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων —αλλά χωρίς να περιορίζεται σε αυτά— των αντίστοιχων προγραμμάτων στα Υπουργεία Εξωτερικών, Πολέμου και Ενέργειας, στη Διοίκηση Μικρών Επιχειρήσεων (Small Business Administration), στην International Development Finance Corporation, στην Export-Import Bank και στην Millennium Challenge Corporation. Πρέπει επίσης να συνεργαστούμε με περιφερειακές κυβερνήσεις και επιχειρήσεις για την ανάπτυξη κλιμακώσιμων και ανθεκτικών ενεργειακών υποδομών, την επένδυση στην πρόσβαση σε κρίσιμα ορυκτά και την ενίσχυση των υφιστάμενων και μελλοντικών δικτύων κυβερνοεπικοινωνιών που αξιοποιούν πλήρως τις δυνατότητες κρυπτογράφησης και ασφάλειας της Αμερικής. Τα προαναφερθέντα κυβερνητικά σχήματα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση μέρους του κόστους αγοράς αμερικανικών αγαθών στο εξωτερικό.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επίσης να αντισταθούν και να αναστρέψουν μέτρα όπως η στοχευμένη φορολόγηση, οι άδικες ρυθμίσεις και οι απαλλοτριώσεις, που ζημιώνουν τις αμερικανικές επιχειρήσεις. Οι όροι των συμφωνιών μας, ιδίως με χώρες που εξαρτώνται περισσότερο από εμάς —και, ως εκ τούτου, επί των οποίων διαθέτουμε τη μεγαλύτερη επιρροή— πρέπει να προκρίνουν αποκλειστικά συμβόλαια (sole-source contracts) υπέρ των εταιρειών μας. Ταυτόχρονα, πρέπει να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια για να εκτοπίσουμε ξένες εταιρείες που κατασκευάζουν υποδομές στην περιοχή.
- Ασία: Νίκη στο Οικονομικό Μέλλον, Αποτροπή Στρατιωτικής Αναμέτρησης
Ηγεσία από Θέση Ισχύος
Ο Πρόεδρος Τραμπ, μόνος του, ανέτρεψε περισσότερες από τρεις δεκαετίες λανθασμένων αμερικανικών παραδοχών για την Κίνα: συγκεκριμένα, την ιδέα ότι ανοίγοντας τις αγορές μας στην Κίνα, ενθαρρύνοντας τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επενδύσουν στην Κίνα και αναθέτοντας την παραγωγή μας στην Κίνα, θα διευκολύναμε την ένταξή της στη λεγόμενη «διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες» (rules-based international order). Αυτό δεν συνέβη. Η Κίνα έγινε πλούσια και ισχυρή και χρησιμοποίησε τον πλούτο και την ισχύ της προς τεράστιο όφελός της. Οι αμερικανικές ελίτ —σε τέσσερις διαδοχικές κυβερνήσεις και των δύο κομμάτων— ήταν είτε πρόθυμοι διευκολυντές της κινεζικής στρατηγικής είτε σε άρνηση απέναντι στην πραγματικότητα.
Ο Ινδο-Ειρηνικός είναι ήδη η πηγή σχεδόν του μισού παγκόσμιου ΑΕΠ με βάση την ισοτιμία αγοραστικής δύναμης (PPP) και του ενός τρίτου με βάση το ονομαστικό ΑΕΠ. Το μερίδιο αυτό είναι βέβαιο ότι θα αυξηθεί τον 21ο αιώνα. Αυτό σημαίνει ότι ο Ινδο-Ειρηνικός είναι ήδη —και θα συνεχίσει να είναι— ένα από τα κρίσιμα οικονομικά και γεωπολιτικά πεδία αντιπαράθεσης του επόμενου αιώνα. Για να ευημερήσουμε στο εσωτερικό, πρέπει να ανταγωνιστούμε με επιτυχία εκεί —και το κάνουμε. Ο Πρόεδρος Τραμπ υπέγραψε σημαντικές συμφωνίες κατά τη διάρκεια των ταξιδιών του τον Οκτώβριο του 2025 που εμβαθύνουν περαιτέρω τους ισχυρούς δεσμούς μας στο εμπόριο, τον πολιτισμό, την τεχνολογία και την άμυνα και επαναβεβαιώνουν τη δέσμευσή μας σε έναν ελεύθερο και ανοιχτό Ινδο-Ειρηνικό.
Η Αμερική διατηρεί τεράστια πλεονεκτήματα —την ισχυρότερη οικονομία και στρατιωτική δύναμη στον κόσμο, πρωτοποριακή καινοτομία, απαράμιλλη «ήπια ισχύ» και ένα ιστορικό που αποδεικνύει ότι ωφελούμε τους συμμάχους και εταίρους μας— που μας επιτρέπουν να ανταγωνιζόμαστε με επιτυχία.
Ο Πρόεδρος Τραμπ οικοδομεί συμμαχίες και ενισχύει συνεργασίες στον Ινδο-Ειρηνικό που θα αποτελέσουν το θεμέλιο της ασφάλειας και της ευημερίας μακροπρόθεσμα.
Οικονομία: Το Διακύβευμα στο Υψηλότερο Επίπεδο
Από τότε που η κινεζική οικονομία επανεντάχθηκε στον κόσμο το 1979, οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών μας ήταν και παραμένουν θεμελιωδώς ανισόρροπες. Αυτό που ξεκίνησε ως μια σχέση ανάμεσα σε μια ώριμη, πλούσια οικονομία και μία από τις φτωχότερες χώρες στον κόσμο έχει μετατραπεί σε σχέση σχεδόν ισοδύναμων, ακόμη και όταν, μέχρι πολύ πρόσφατα, η αμερικανική στάση παρέμενε ριζωμένη σε προηγούμενες παραδοχές.
Η Κίνα προσαρμόστηκε στη μεταβολή της αμερικανικής πολιτικής δασμών που ξεκίνησε το 2017, εν μέρει μέσω της ενίσχυσης του ελέγχου της πάνω σε αλυσίδες εφοδιασμού, ιδίως στον κόσμο των χωρών χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος (δηλαδή κατά κεφαλήν ΑΕΠ 13.800 δολάρια ή λιγότερο) —κάποιες από τις σημαντικότερες οικονομικές αρένες των επόμενων δεκαετιών. Οι κινεζικές εξαγωγές προς χώρες χαμηλού εισοδήματος διπλασιάστηκαν μεταξύ 2020 και 2024. Οι Ηνωμένες Πολιτείες εισάγουν κινεζικά αγαθά έμμεσα από μεσάζοντες και κινεζοκατασκευασμένα εργοστάσια σε μια ντουζίνα χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Μεξικού. Σήμερα, οι κινεζικές εξαγωγές προς χώρες χαμηλού εισοδήματος είναι σχεδόν τετραπλάσιες των εξαγωγών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Όταν ο Πρόεδρος Τραμπ ανέλαβε για πρώτη φορά καθήκοντα το 2017, οι κινεζικές εξαγωγές προς τις ΗΠΑ αντιστοιχούσαν στο 4% του κινεζικού ΑΕΠ, αλλά έκτοτε έχουν μειωθεί σε λίγο πάνω από 2% του ΑΕΠ. Ωστόσο, η Κίνα συνεχίζει να εξάγει προς τις Ηνωμένες Πολιτείες μέσω άλλων «χώρων-προξένων» (proxy countries).
Στο εξής, θα επαναφέρουμε σε ισορροπία τη σχέση της Αμερικής με την Κίνα στον οικονομικό τομέα, δίνοντας προτεραιότητα στην αμοιβαιότητα και τη δικαιοσύνη, ώστε να αποκαταστήσουμε την αμερικανική οικονομική ανεξαρτησία. Το εμπόριο με την Κίνα πρέπει να είναι ισορροπημένο και να επικεντρώνεται σε μη ευαίσθητους τομείς. Αν η Αμερική παραμείνει σε τροχιά ανάπτυξης —και μπορέσει να την διατηρήσει ενώ διαμορφώνει μια πραγματικά αμοιβαία επωφελή οικονομική σχέση με το Πεκίνο— μπορούμε να προβλέπουμε ότι από τη σημερινή οικονομία των 30 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2025 θα φθάσουμε στα 40 τρισεκατομμύρια δολάρια τη δεκαετία του 2030, τοποθετώντας τη χώρα μας σε μια αξιοζήλευτη θέση για να διατηρήσει το καθεστώς της ως κορυφαία οικονομία του κόσμου. Ο απώτερος στόχος μας είναι να θέσουμε τα θεμέλια για μακροπρόθεσμη οικονομική ζωτικότητα.
Καθοριστικό είναι ότι αυτό πρέπει να συνοδεύεται από μια ισχυρή και συνεχή εστίαση στην αποτροπή, ώστε να προληφθεί πόλεμος στον Ινδο-Ειρηνικό. Αυτή η συνδυασμένη προσέγγιση μπορεί να εξελιχθεί σε έναν ενάρετο κύκλο, καθώς η ισχυρή αμερικανική αποτροπή θα δημιουργήσει περιθώριο για πιο πειθαρχημένη οικονομική δράση, ενώ η πιο πειθαρχημένη οικονομική δράση θα ενισχύει τους αμερικανικούς πόρους που απαιτούνται για τη διατήρηση της αποτροπής μακροπρόθεσμα.
Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητα αρκετά πράγματα.
Πρώτον, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να προστατεύσουν και να υπερασπιστούν την οικονομία και τον λαό τους από ζημία, από οποιαδήποτε χώρα ή πηγή. Αυτό σημαίνει τον τερματισμό (μεταξύ άλλων) των εξής:
- αρπακτικών, κρατικά κατευθυνόμενων επιδοτήσεων και βιομηχανικών στρατηγικών·
• άδικων εμπορικών πρακτικών·
• καταστροφής θέσεων εργασίας και αποβιομηχάνισης·
• μεγάλης κλίμακας κλοπής πνευματικής ιδιοκτησίας και βιομηχανικής κατασκοπείας·
• απειλών κατά των αλυσίδων εφοδιασμού μας που θέτουν σε κίνδυνο την πρόσβαση των ΗΠΑ σε κρίσιμους πόρους, συμπεριλαμβανομένων ορυκτών και σπανίων γαιών·
• εξαγωγών πρόδρομων χημικών φαιντανύλης που τροφοδοτούν την επιδημία οπιοειδών της Αμερικής· και
• προπαγάνδας, επιχειρήσεων επιρροής και άλλων μορφών πολιτιστικής υπονόμευσης.
Δεύτερον, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να συνεργαστούν με τους συμβατικούς συμμάχους και εταίρους τους —οι οποίοι, μαζί, προσθέτουν άλλα 35 τρισεκατομμύρια δολάρια οικονομικής ισχύος στα 30 τρισεκατομμύρια δολάρια της δικής μας εθνικής οικονομίας (μαζί αποτελούν πάνω από το ήμισυ της παγκόσμιας οικονομίας)— για να αντιμετωπίσουν αρπακτικές οικονομικές πρακτικές και να αξιοποιήσουν τη συνδυασμένη οικονομική μας ισχύ, ώστε να διαφυλάξουμε την προνομιούχο θέση μας στην παγκόσμια οικονομία και να διασφαλίσουμε ότι οι οικονομίες των συμμάχων δεν θα καταστούν υποδεέστερες έναντι οποιασδήποτε ανταγωνιστικής δύναμης. Πρέπει να συνεχίσουμε να βελτιώνουμε τις εμπορικές (και άλλες) σχέσεις με την Ινδία, ώστε να ενθαρρύνουμε το Νέο Δελχί να συνεισφέρει στην ασφάλεια του Ινδο-Ειρηνικού, μεταξύ άλλων μέσω της συνέχισης της τετραμερούς συνεργασίας με την Αυστραλία, την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες («the Quad»). Επιπλέον, θα εργαστούμε για την ευθυγράμμιση των δράσεων των συμμάχων και εταίρων μας με το κοινό μας συμφέρον για την αποτροπή της κυριαρχίας οποιασδήποτε ανταγωνιστικής χώρας.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει ταυτόχρονα να επενδύσουν στην έρευνα, για να διατηρήσουν και να ενισχύσουν το προβάδισμά τους σε αιχμιακές στρατιωτικές και διττής χρήσης (dual-use) τεχνολογίες, με έμφαση στους τομείς όπου το αμερικανικό πλεονέκτημα είναι ισχυρότερο. Αυτοί περιλαμβάνουν τον υποθαλάσσιο χώρο, το διάστημα και τα πυρηνικά, καθώς και άλλους τομείς που θα καθορίσουν το μέλλον της στρατιωτικής ισχύος, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, η κβαντική υπολογιστική, τα αυτόνομα συστήματα, καθώς και η ενέργεια που απαιτείται για τη λειτουργία τους.
Επιπλέον, οι κρίσιμες σχέσεις της κυβέρνησης των ΗΠΑ με τον αμερικανικό ιδιωτικό τομέα βοηθούν στη διατήρηση της επιτήρησης επί επίμονων απειλών στα δίκτυα των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των κρίσιμων υποδομών. Αυτό, με τη σειρά του, ενισχύει την ικανότητα της κυβέρνησης των ΗΠΑ να πραγματοποιεί σε πραγματικό χρόνο εντοπισμό, απόδοση ευθυνών και αντίδραση (δηλαδή άμυνα δικτύων και επιθετικές κυβερνοεπιχειρήσεις), προστατεύοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα της αμερικανικής οικονομίας και ενισχύοντας την ανθεκτικότητα του τεχνολογικού τομέα των ΗΠΑ.
(Συνεχίζεται)
photo christoph-mueller, https://pixabay.com
