- Προτεραιότητες
- Η Εποχή της Μαζικής Μετανάστευσης Έχει Τελειώσει– Το ποιον δέχεται ένα κράτος εντός των συνόρων του —σε ποιον αριθμό και από πού— θα καθορίσει αναπόφευκτα το μέλλον αυτού του έθνους. Κάθε χώρα που θεωρεί εαυτήν κυρίαρχη έχει το δικαίωμα και το καθήκον να ορίζει το μέλλον της. Στην ιστορία, τα κυρίαρχα έθνη απαγόρευαν την ανεξέλεγκτη μετανάστευση και παραχωρούσαν υπηκοότητα σπανίως και μόνο σε αλλοδαπούς που πληρούσαν αυστηρά κριτήρια. Η εμπειρία της Δύσης τις τελευταίες δεκαετίες επιβεβαιώνει αυτή τη διαχρονική σοφία. Σε χώρες ανά τον κόσμο, η μαζική μετανάστευση έχει επιβαρύνει τους εσωτερικούς πόρους, αυξήσει τη βία και άλλες μορφές εγκληματικότητας, αποδυναμώσει την κοινωνική συνοχή, διαστρεβλώσει τις αγορές εργασίας και υπονομεύσει την εθνική ασφάλεια. Η εποχή της μαζικής μετανάστευσης πρέπει να λάβει τέλος. Η ασφάλεια των συνόρων είναι το πρωταρχικό στοιχείο της εθνικής ασφάλειας. Πρέπει να προστατεύσουμε τη χώρα μας από εισβολή, όχι μόνο από ανεξέλεγκτη μετανάστευση αλλά και από διασυνοριακές απειλές όπως η τρομοκρατία, τα ναρκωτικά, η κατασκοπεία και η διακίνηση ανθρώπων. Ένα σύνορο που ελέγχεται από τη βούληση του αμερικανικού λαού, όπως αυτή εφαρμόζεται από την κυβέρνησή του, είναι θεμελιώδες για την επιβίωση των Ηνωμένων Πολιτειών ως κυρίαρχης δημοκρατίας.
- Προστασία Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Ελευθεριών– Σκοπός της αμερικανικής κυβέρνησης είναι η διασφάλιση των Θεόθεν φυσικών δικαιωμάτων των Αμερικανών πολιτών. Προς τούτο, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες της Κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών έχουν λάβει τρομακτικές εξουσίες. Αυτές οι εξουσίες δεν πρέπει ποτέ να γίνεται κατάχρησή τους, είτε υπό το πρόσχημα της «αποριζοσπαστικοποίησης» (deradicalization), είτε της «προστασίας της δημοκρατίας μας», είτε υπό οποιοδήποτε άλλο πρόσχημα. Όταν και όπου γίνεται κατάχρηση αυτών των εξουσιών, οι υπεύθυνοι πρέπει να λογοδοτούν. Ιδίως, τα δικαιώματα της ελευθερίας του λόγου, της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας της συνείδησης, καθώς και το δικαίωμα επιλογής και καθοδήγησης της κοινής μας κυβέρνησης είναι θεμελιώδη δικαιώματα που δεν πρέπει ποτέ να παραβιάζονται. Σε ό,τι αφορά τις χώρες που συμμερίζονται —ή ισχυρίζονται ότι συμμερίζονται— αυτές τις αρχές, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα τάσσονται σθεναρά υπέρ της πλήρους τήρησής τους, κατά γράμμα και κατά πνεύμα. Θα αντιτασσόμαστε σε περιορισμούς στις θεμελιώδεις ελευθερίες, που επιβάλλονται από ελίτ, αντιδημοκρατικού χαρακτήρα, στην Ευρώπη, στον αγγλόφωνο κόσμο και στο υπόλοιπο δημοκρατικό περιβάλλον, ιδίως μεταξύ των συμμάχων μας.
- Κατανομή και Μετακύλιση Βαρών (Burden-Sharing and Burden-Shifting)– Οι ημέρες κατά τις οποίες οι Ηνωμένες Πολιτείες στήριζαν μόνες τους ολόκληρη τη διεθνή τάξη σαν άλλος Άτλας έχουν τελειώσει. Μεταξύ των πολλών συμμάχων και εταίρων μας συγκαταλέγονται δεκάδες πλούσιες, προηγμένες χώρες που πρέπει να αναλάβουν την πρωταρχική ευθύνη για τις ίδιες τις περιοχές τους και να συνεισφέρουν πολύ περισσότερο στη συλλογική μας άμυνα. Ο Πρόεδρος Τραμπ έχει θέσει ένα νέο παγκόσμιο πρότυπο με τη Δέσμευση της Χάγης (Hague Commitment), η οποία δεσμεύει τις χώρες του ΝΑΤΟ να δαπανούν 5% του ΑΕΠ τους για την άμυνα και την οποία οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ έχουν υιοθετήσει και οφείλουν τώρα να τηρήσουν. Συνεχίζοντας την προσέγγιση του Προέδρου Τραμπ, να ζητά δηλαδή από τους συμμάχους να αναλάβουν την πρωταρχική ευθύνη για τις περιοχές τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα οργανώσουν ένα δίκτυο κατανομής βαρών, με την κυβέρνησή μας σε ρόλο συντονιστή και υποστηρικτή. Αυτή η προσέγγιση διασφαλίζει ότι τα βάρη κατανέμονται και ότι όλες αυτές οι προσπάθειες επωφελούνται από ευρύτερη νομιμοποίηση. Το πρότυπο θα είναι στοχευμένες συνεργασίες που χρησιμοποιούν οικονομικά εργαλεία για να ευθυγραμμίζουν κίνητρα, να μοιράζονται βάρη με ομοϊδεάτες συμμάχους και να επιβάλλουν μεταρρυθμίσεις που εδραιώνουν τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα. Αυτή η στρατηγική σαφήνεια θα επιτρέψει στις Ηνωμένες Πολιτείες να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τις εχθρικές και υπονομευτικές επιρροές, αποφεύγοντας παράλληλα την υπερέκταση και τη διάχυτη εστίαση που υπονόμευσαν προηγούμενες προσπάθειες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα είναι έτοιμες να βοηθήσουν —ενδεχομένως μέσω ευνοϊκότερης μεταχείρισης σε εμπορικά ζητήματα, στην ανταλλαγή τεχνολογίας και στις αμυντικές προμήθειες— εκείνες τις χώρες που οικειοθελώς αναλαμβάνουν περισσότερη ευθύνη για την ασφάλεια στις περιοχές τους και ευθυγραμμίζουν τους ελέγχους των εξαγωγών τους με τους δικούς μας.
- Αναπροσανατολισμός μέσω Ειρήνης (Realignment Through Peace)– Η επιδίωξη ειρηνευτικών συμφωνιών κατόπιν εντολής του Προέδρου, ακόμη και σε περιοχές και χώρες περιφερειακές ως προς τα άμεσα ζωτικά μας συμφέροντα, είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για να αυξηθεί η σταθερότητα, να ενισχυθεί η παγκόσμια επιρροή της Αμερικής, να επαναπροσανατολιστούν χώρες και περιοχές προς τα συμφέροντά μας και να ανοίξουν νέες αγορές. Οι απαιτούμενοι πόροι συνοψίζονται στην προεδρική διπλωματία, την οποία το μεγάλο μας έθνος μπορεί να ασκήσει μόνο υπό ικανή ηγεσία. Τα ανταλλάγματα —τερματισμός μακροχρόνιων συγκρούσεων, ζωές που σώζονται, νέοι φίλοι— μπορούν να υπερκαλύψουν κατά πολύ το σχετικά μικρό κόστος σε χρόνο και προσοχή.
- Οικονομική Ασφάλεια– Τέλος, επειδή η οικονομική ασφάλεια είναι θεμελιώδης για την εθνική ασφάλεια, θα εργαστούμε για την περαιτέρω ενίσχυση της αμερικανικής οικονομίας, με έμφαση στα εξής:
o Ισορροπημένο Εμπόριο (Balanced Trade) – Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα δώσουν προτεραιότητα στην αναδιάρθρωση των εμπορικών μας σχέσεων, στη μείωση των εμπορικών ελλειμμάτων, στην αντίθεση σε εμπόδια κατά των εξαγωγών μας και στον τερματισμό του dumping και άλλων αντι-ανταγωνιστικών πρακτικών που πλήττουν τις αμερικανικές βιομηχανίες και εργαζόμενους. Επιδιώκουμε δίκαιες, αμοιβαία επωφελείς εμπορικές συμφωνίες με χώρες που θέλουν να εμπορεύονται μαζί μας στη βάση του αμοιβαίου οφέλους και σεβασμού. Όμως, οι προτεραιότητές μας πρέπει και θα είναι οι δικοί μας εργαζόμενοι, οι δικές μας βιομηχανίες και η δική μας εθνική ασφάλεια.
o Εξασφάλιση Πρόσβασης σε Κρίσιμες Αλυσίδες Εφοδιασμού και Υλικά – Όπως υποστήριξε ο Αλεξάντερ Χάμιλτον στις πρώτες ημέρες της Δημοκρατίας μας, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει ποτέ να εξαρτώνται από καμία εξωτερική δύναμη για κρίσιμα στοιχεία —από πρώτες ύλες έως εξαρτήματα και τελικά προϊόντα— που είναι αναγκαία για την άμυνα ή την οικονομία του έθνους. Πρέπει να επαναδιασφαλίσουμε την ανεξάρτητη και αξιόπιστη πρόσβασή μας στα αγαθά που χρειαζόμαστε για να αμυνθούμε και να διατηρήσουμε τον τρόπο ζωής μας. Αυτό θα απαιτήσει την επέκταση της αμερικανικής πρόσβασης σε κρίσιμα ορυκτά και υλικά, καθώς και την αντιμετώπιση αρπακτικών οικονομικών πρακτικών. Επιπλέον, η Κοινότητα Πληροφοριών (Intelligence Community) θα παρακολουθεί κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού και τεχνολογικές εξελίξεις σε όλο τον κόσμο για να διασφαλίσει ότι κατανοούμε και μετριάζουμε τα τρωτά σημεία και τις απειλές για την αμερικανική ασφάλεια και ευημερία.
o Επανεκβιομηχάνιση (Reindustrialization) – Το μέλλον ανήκει στους παραγωγούς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επανεκβιομηχανοποιήσουν την οικονομία τους, θα «επαναπατρίσουν» (re-shore) τη βιομηχανική παραγωγή και θα ενθαρρύνουν και θα προσελκύσουν επενδύσεις στην οικονομία και στο εργατικό μας δυναμικό, με έμφαση στους κρίσιμους και αναδυόμενους τεχνολογικούς τομείς που θα καθορίσουν το μέλλον. Θα το επιτύχουμε μέσω της στρατηγικής χρήσης δασμών και νέων τεχνολογιών που ευνοούν τη διάχυτη βιομηχανική παραγωγή σε κάθε γωνιά της χώρας μας, αυξάνουν το βιοτικό επίπεδο των Αμερικανών εργαζομένων και διασφαλίζουν ότι η χώρα μας δεν θα εξαρτηθεί ποτέ ξανά από κανέναν αντίπαλο, παρόντα ή εν δυνάμει, για κρίσιμα προϊόντα ή εξαρτήματα.
o Αναζωογόνηση της Αμυντικής Βιομηχανικής Βάσης – Ένας ισχυρός, ικανός στρατός δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς μια ισχυρή, ικανή αμυντική βιομηχανική βάση. Το τεράστιο χάσμα, που αναδείχθηκε σε πρόσφατες συγκρούσεις, ανάμεσα σε χαμηλού κόστους drones και πυραύλους και στα ακριβά συστήματα που απαιτούνται για την άμυνά τους, κατέστησε σαφή την ανάγκη αλλαγής και προσαρμογής. Η Αμερική χρειάζεται μια εθνική κινητοποίηση για την καινοτόμο ανάπτυξη ισχυρών αμυντικών συστημάτων χαμηλού κόστους, για την παραγωγή των πιο ικανών και σύγχρονων συστημάτων και πυρομαχικών σε μεγάλη κλίμακα και για τον επαναπατρισμό των αμυντικών βιομηχανικών αλυσίδων εφοδιασμού. Ιδίως, πρέπει να παρέχουμε στις ένοπλες δυνάμεις μας ένα πλήρες φάσμα ικανοτήτων, από χαμηλού κόστους οπλικά συστήματα που μπορούν να αντιμετωπίσουν τους περισσότερους αντιπάλους έως τα πιο προηγμένα, υψηλών προδιαγραφών συστήματα που είναι αναγκαία για μια σύγκρουση με έναν καλά εξοπλισμένο εχθρό. Και, για να υλοποιήσουμε το όραμα του Προέδρου Τραμπ περί ειρήνης μέσω ισχύος, πρέπει να το κάνουμε γρήγορα. Θα ενθαρρύνουμε επίσης την αναζωογόνηση των βιομηχανικών βάσεων όλων των συμμάχων και εταίρων μας, για την ενίσχυση της συλλογικής άμυνας.
o Ενεργειακή Κυριαρχία (Energy Dominance) – Η αποκατάσταση της ενεργειακής κυριαρχίας της Αμερικής (στον τομέα του πετρελαίου, του φυσικού αερίου, του άνθρακα και της πυρηνικής ενέργειας) και ο επαναπατρισμός των αναγκαίων κρίσιμων ενεργειακών στοιχείων αποτελεί ύψιστη στρατηγική προτεραιότητα. Η φθηνή και άφθονη ενέργεια θα δημιουργήσει καλοπληρωμένες θέσεις εργασίας στις Ηνωμένες Πολιτείες, θα μειώσει το κόστος για τους Αμερικανούς καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, θα τροφοδοτήσει την επανεκβιομηχάνιση και θα συμβάλει στη διατήρηση του πλεονεκτήματός μας σε αιχμιακές τεχνολογίες όπως η τεχνητή νοημοσύνη. Η επέκταση των καθαρών ενεργειακών μας εξαγωγών θα εμβαθύνει επίσης τις σχέσεις μας με συμμάχους, περιορίζοντας παράλληλα την επιρροή των αντιπάλων, θα προστατεύσει την ικανότητά μας να υπερασπίζουμε τις ακτές μας και —όπου και όταν χρειάζεται— θα μας επιτρέψει να προβάλουμε ισχύ. Απορρίπτουμε τις καταστροφικές ιδεολογίες της «κλιματικής αλλαγής» και του «Net Zero», που έχουν βλάψει τόσο πολύ την Ευρώπη, απειλούν τις Ηνωμένες Πολιτείες και επιδοτούν τους αντιπάλους μας.
o Διατήρηση και Ενίσχυση της Υπεροχής του Αμερικανικού Χρηματοπιστωτικού Τομέα – Οι Ηνωμένες Πολιτείες διαθέτουν τις πιο προηγμένες χρηματοπιστωτικές και κεφαλαιαγορές στον κόσμο, που αποτελούν πυλώνες της αμερικανικής επιρροής και προσφέρουν στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής σημαντικούς μοχλούς και εργαλεία για την προώθηση των εθνικών προτεραιοτήτων ασφάλειας. Όμως η ηγετική μας θέση δεν μπορεί να θεωρείται δεδομένη. Η διατήρηση και ενίσχυση της υπεροχής μας απαιτεί την αξιοποίηση της δυναμικής ελεύθερης αγοράς μας και της πρωτοπορίας μας στην ψηφιακή χρηματοοικονομική και την καινοτομία, ώστε οι αγορές μας να παραμείνουν οι πιο δυναμικές, ρευστές και ασφαλείς και να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο θαυμασμού για τον υπόλοιπο κόσμο.
- Οι Περιοχές
Έχει καταστεί συνήθης πρακτική για έγγραφα όπως αυτό να αναφέρονται σε κάθε τμήμα του πλανήτη και σε κάθε ζήτημα, με την υπόθεση ότι οποιαδήποτε παράλειψη συνιστά τυφλό σημείο ή προσβολή. Ως αποτέλεσμα, τέτοια κείμενα γίνονται διογκωμένα και χωρίς εστίαση —το ακριβώς αντίθετο από αυτό που πρέπει να είναι μια στρατηγική.
Το να εστιάζεις και να θέτεις προτεραιότητες σημαίνει να επιλέγεις—να αναγνωρίζεις ότι δεν έχουν όλα την ίδια σημασία, για όλους. Δεν σημαίνει ότι κάποιοι λαοί, περιοχές ή χώρες είναι εγγενώς ασήμαντοι. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι, με κάθε μέτρο, το πιο γενναιόδωρο έθνος στην ιστορία· ωστόσο δεν μπορούμε να αντέξουμε να είμαστε εξίσου προσηλωμένοι σε κάθε περιοχή και κάθε πρόβλημα στον κόσμο.
Σκοπός της πολιτικής εθνικής ασφάλειας είναι η προστασία των θεμελιωδών εθνικών συμφερόντων· ορισμένες προτεραιότητες υπερβαίνουν τα περιφερειακά όρια. Για παράδειγμα, η τρομοκρατική δραστηριότητα σε μια κατά τα άλλα λιγότερο σημαντική περιοχή μπορεί να απαιτήσει την άμεση προσοχή μας. Όμως το να πηδάμε από αυτή την αναγκαιότητα σε μια διαρκή, υπερβολική ενασχόληση με την περιφέρεια είναι λάθος.
- Δυτικό Ημισφαίριο: Η Προσθήκη Τραμπ στο Δόγμα Μονρόε
Μετά από χρόνια παραμέλησης, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επαναβεβαιώσουν και θα επιβάλουν το Δόγμα Μονρόε, ώστε να αποκαταστήσουν την αμερικανική υπεροχή στη Δυτική Ημισφαίρια και να προστατεύσουν την πατρίδα μας και την πρόσβασή μας σε καίριες γεωγραφικές περιοχές σε ολόκληρη την περιοχή. Θα αρνηθούμε σε μη-ημισφαιρικούς ανταγωνιστές τη δυνατότητα να αναπτύξουν δυνάμεις ή άλλες απειλητικές ικανότητες, ή να κατέχουν ή να ελέγχουν στρατηγικά ζωτικά περιουσιακά στοιχεία, στην Ημισφαίριά μας. Αυτή η «Προσθήκη Τραμπ» στο Δόγμα Μονρόε είναι μια κοινή λογική και ισχυρή επαναφορά της αμερικανικής ισχύος και των προτεραιοτήτων μας, σε πλήρη συνέπεια με τα αμερικανικά συμφέροντα ασφαλείας.
Οι στόχοι μας για τη Δυτική Ημισφαίρια μπορούν να συνοψιστούν στη φράση «Συστράτευση και Επέκταση» (Enlist and Expand). Θα συστρατεύσουμε εδραιωμένους φίλους στην Ημισφαίρια για να ελέγξουμε τη μετανάστευση, να σταματήσουμε τη ροή ναρκωτικών και να ενισχύσουμε τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην ξηρά και στη θάλασσα. Θα επεκταθούμε καλλιεργώντας και ενισχύοντας νέους εταίρους, ενώ ενδυναμώνουμε ταυτόχρονα την ελκυστικότητα της ίδιας της χώρας μας ως του προτιμητέου οικονομικού και αμυντικού εταίρου της Ημισφαιρίας.
Enlist – Συστράτευση
Η αμερικανική πολιτική θα πρέπει να επικεντρωθεί στη συστράτευση περιφερειακών «πρωταθλητών» που μπορούν να βοηθήσουν στη δημιουργία ανεκτής σταθερότητας στην περιοχή, ακόμη και πέρα από τα δικά τους σύνορα. Αυτά τα έθνη θα μας βοηθήσουν να σταματήσουμε την παράτυπη και αποσταθεροποιητική μετανάστευση, να εξουδετερώσουμε τα καρτέλ, να φέρουμε πιο κοντά στη χώρα μας τη βιομηχανική παραγωγή (near-shore manufacturing) και να αναπτύξουμε τοπικές ιδιωτικές οικονομίες, μεταξύ άλλων. Θα ανταμείψουμε και θα ενθαρρύνουμε τις κυβερνήσεις, τα πολιτικά κόμματα και τα κινήματα της περιοχής που ευθυγραμμίζονται ευρέως με τις αρχές και τη στρατηγική μας. Όμως δεν πρέπει να παραβλέπουμε κυβερνήσεις με διαφορετική οπτική, με τις οποίες ωστόσο μοιραζόμαστε κοινά συμφέροντα και οι οποίες θέλουν να συνεργαστούν μαζί μας.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να επανεξετάσουν τη στρατιωτική παρουσία τους στη Δυτική Ημισφαίρια. Αυτό σημαίνει τέσσερα προφανή πράγματα:
- Αναπροσαρμογή της παγκόσμιας στρατιωτικής μας παρουσίας ώστε να αντιμετωπίζει επείγουσες απειλές στην Ημισφαίρια, ιδίως τις αποστολές που προσδιορίζονται σε αυτή τη στρατηγική, και απομάκρυνση δυνάμεων από θέατρα των οποίων η σχετική σημασία για την αμερικανική εθνική ασφάλεια έχει μειωθεί τις τελευταίες δεκαετίες ή χρόνια·
• Ενίσχυση της παρουσίας της Ακτοφυλακής και του Πολεμικού Ναυτικού ώστε να ελέγχονται οι θαλάσσιες οδοί, να αποτρέπεται η παράνομη και λοιπή ανεπιθύμητη μετανάστευση, να μειωθεί η διακίνηση ανθρώπων και ναρκωτικών και να ελέγχονται κρίσιμες οδοί διέλευσης σε περίπτωση κρίσης·
• Στοχευμένες αναπτύξεις (targeted deployments) για την ασφάλεια των συνόρων και την ήττα των καρτέλ, συμπεριλαμβανομένης, όπου απαιτείται, της χρήσης θανατηφόρας ισχύος ώστε να αντικατασταθεί η αποτυχημένη, αποκλειστικά αστυνομικού χαρακτήρα στρατηγική των τελευταίων δεκαετιών· και
• Δημιουργία ή διεύρυνση πρόσβασης σε στρατηγικά σημαντικές τοποθεσίες.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα δώσουν προτεραιότητα στην εμπορική διπλωματία, ώστε να ενισχύσουν τη δική μας οικονομία και βιομηχανίες, κάνοντας χρήση δασμών και αμοιβαίων εμπορικών συμφωνιών ως ισχυρών εργαλείων. Στόχος είναι οι εταίροι μας να ενισχύσουν τις εσωτερικές τους οικονομίες, ενώ μια ισχυρότερη και πιο προηγμένη Δυτική Ημισφαίρια θα καταστεί όλο και πιο ελκυστική αγορά για την αμερικανική επιχειρηματικότητα και επένδυση.
Η ενίσχυση κρίσιμων αλυσίδων εφοδιασμού στην Ημισφαίριά μας θα μειώσει τις εξαρτήσεις και θα αυξήσει την οικονομική ανθεκτικότητα της Αμερικής. Οι δεσμοί που θα δημιουργηθούν ανάμεσα στην Αμερική και στους εταίρους μας θα ωφελήσουν και τις δύο πλευρές, ενώ θα καταστήσουν δυσκολότερη την ενίσχυση της επιρροής μη-ημισφαιρικών ανταγωνιστών στην περιοχή. Και, καθώς θα δίνουμε προτεραιότητα στην εμπορική διπλωματία, θα εργαστούμε παράλληλα για την ενίσχυση των συνεργασιών στον τομέα της ασφάλειας —από τις πωλήσεις οπλισμού μέχρι την ανταλλαγή πληροφοριών και τις κοινές ασκήσεις.
Συνεχίζεται
Από την δημοσιογραφική ομάδα του Greek Radio FL
photo AS_Photography, https://pixabay.com
